Talið er að alvarlegustu hugmyndirnar um stofnun hers hafi komið fram árið 1785. Var hún að undirlagi allra helstu ráðamanna þjóðarinnar. Var þar gert ráð fyrir um þrjú hundruð manna her með sex til þrjátíu og tveggja manna sveitum í hverri sýslu, fjármagnaður með sköttum á bændur. Ekki varð neitt úr þessari hugmynd.